Почему сочетание подлежащего со сказуемым является предложением,а не словосочетанием?

Вопрос пользователя:

Почему сочетание подлежащего со сказуемым является предложением,а не словосочетанием?

Илюха отвечает:

potomu4to nel`sya postavit` vopros ot podlewaschego k skasuemome i naoborot. t e oni ravnopravni